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为正确适用关于寻 衅 滋 事罪的规定，严厉打击寻 衅 滋 事犯罪活动，维护社会秩序，现根据刑法及相关司法解释，对在司法实践中办理寻 衅 滋 事案件的若干法律问题提出以下意见：

(一)有下列情形之一，破坏社会秩序的，属于刑法第二百九十三条中的“情节恶劣”或“情节严重”，应以寻 衅 滋 事罪论处：

1、在两年内实施三次以上寻 衅 滋 事行为的;

2、随意殴打他人造成一人以上轻伤或三人以上的;

3、追逐、拦 截、辱骂他人、致使他人无法正常生活、工作，或者造成他人精神失常、自杀等严重后果的;

4、强拿硬要公私财物价值人民币1000元以上、任意损毁公私财物2000元以上或者任意占用公私财物1万元以上的。

因实施刑法第二百九十三条中的四项行为之一而构成其他更重罪行，以重罪论处。

(二)非法插手民间纠纷，殴打他人的，以随意殴打他人论;强行收取各种形式保护费，或者非法插手民间纠纷，以强迫手段索赔、讨 债、从中牟利的，以强拿硬要论。

相关法律规定：刑法第293条规定：有下列寻 衅 滋 事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(一)随意殴打他人，情节恶劣的;

(二)追逐、拦 截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;

(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金

根据《刑法》第293条规定：有下列寻 衅 滋 事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦 截、辱骂、恐吓他人…

第二百九十三条有下列寻 衅 滋 事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的; (二)追逐、拦 截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;…

寻衅自是罪，在公共场合无事生非，起哄闹事，殴打伤害无辜，肆意挑衅，横行 霸道，处五年以下有期徒刑，拘役或管制。

对于被判处、三年以下的犯罪分子，符合法定条件的，可以宣告。只要在限内，依法实行。如果没有第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的就不再执行。所以适用缓刑的条件比较严格。那究竟怎样认定是否适用缓刑?也就是说，认定适用缓刑的标准是什么?本文就上述问题介绍如下。

一、怎样认定是否适用缓刑

1、犯罪分子被判处拘役或者3年以下有期徒刑的刑罚。

所谓“3年以下有期徒刑”是指判决确定的刑期而不是指法定刑。犯罪分子所犯之罪的法定刑虽然是3年以上有期徒刑，但他具有减轻处罚的情节，判决确定的刑期为3年以下有期徒刑，也可以适用缓刑。

2、根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑不致再危害社会。

这是适用缓刑的根本条件。也即有些犯罪分子虽然被判处拘役或3年以下有期徒刑，但是其犯罪情节和悔罪表现，不能表明不予关押也不致再危害社会，不能宣告缓刑。

但必须注意的是，由于犯罪人尚未适用缓刑，因而确实不致再危害社会只能是审判人员的一种推测或预先判断，这种推测或判断的根据，依法只能是犯罪情节较轻、犯罪人悔罪表现较好。在这两个因素中，犯罪情节较轻属于已然之罪的范畴，主要表明犯罪的社会危害性较小，应当综合主观恶性与客观危害两个方面加以综合评判。犯罪人悔罪表现较好属于未然之罪的范畴，主要表明犯罪人的再犯可能性较小，应当根据犯罪人的罪后各种表现，并适当考虑犯罪人的一贯表现作出评判。

二、认定适用缓刑的标准是什么

1、认定适用缓刑制度，除满足积极条件外，还要满足其消极条件，即不能适用缓刑的条件，具体来说：

(1)犯罪分子不是和犯罪集团的首要分子。累犯屡教不改、主观恶性较深，有再犯之虞，适用缓刑难以防止其再犯新罪。所以，即使累犯被判处拘役或3年以下有期徒刑，也不能适用缓刑。

(2)犯罪4种情形一般不适用缓刑。2007年4月5日，最高人民法院、最高人民检察院联合出台的新的知识产权刑事案件司法解释，对侵犯知识产权犯罪适用缓刑情形予以规范，以列举的方式进一步明确：四种情形一般不适用缓刑。根据这一司法解释，侵犯知识产权犯罪，符合刑法规定的缓刑条件的，依法适用缓刑。但是，司法解释同时明确，有下列情形之一的，一般不适用缓刑：因侵犯知识产权被刑事处罚或者后，再次侵犯知识产权构成犯罪的;不具有悔罪表现的;拒不交出的;其他不宜适用缓刑的情形。

2、认定适用缓刑制度要注意，同一犯罪中，优先考虑适用缓刑的情形：

(1)相对于故意犯罪要优先考虑。

(2)少年犯相对于成年人犯罪要优先考虑。

(3)轻微性质的犯罪相对于严重性质的犯罪优先考虑。

(4)、胁从犯相对于优先考虑。

(5)中止犯、预备犯、未遂犯相对于既遂犯要优先考虑。

(6)积极赔偿的相对于消极赔偿的要优先考虑。

(7)一开始就认罪并始终认罪的相对于时供时翻的优先考虑。

(8)的相对于被迫认罪的要优先考虑。

(9)无前科的相对于有前科的要优先考虑。

(10)社会影响小的案件相对于社会影响大的要优先考虑。